Wet Kansspelen op afstand (Koa)

De lang geanticipeerde Wet Kansspelen op afstand (Koa) is op 1 april 2021 eindelijk in werking getreden. Al vanaf 2013 werd er gewerkt aan het wetsvoorstel. Drie jaar later, in 2016, nam de Tweede Kamer de wet pas aan. Nog drie jaar (2019) heeft het moeten duren voordat de Eerste Kamer de wet aannam. 

Waar het in veel andere landen al tijden mogelijk was om online kansspelen aan te bieden, bleef Nederland nog een tijd achter. De Nederlandse gebruikmakers van online casino’s waren tot op heden dan ook altijd aangewezen op buitenlandse aanbieders. Dit zorgde voor een onveilige situatie omdat deze aanbieders niet door de Nederlandse Kansspelautoriteit gereguleerd konden worden. 

De Wet Koa maakt het mogelijk voor Nederlandse aanbieders van online casino’s om een vergunning aan te vragen die ervoor zorgt dat zij legaal hun diensten aan kunnen bieden. De grote Nederlandse aanbieders van online casino’s hebben hun vergunning al aangevraagd. Zo heeft bijvoorbeeld Holland Casino aangegeven dat zij direct op 1 oktober 2021 de deuren van haar online casino zal openen. 

Voorwaarden van de vergunning

Om in aanmerking te komen voor de vergunning heeft de Kansspelautoriteit voorwaarden gesteld in drie verschillende categorieën; basisvoorwaarden, voorwaarden die verslaving moeten voorkomen en voorwaarden voor reclame en werving. Deze voorwaarden moeten ervoor zorgen dat de consument op een gegarandeerd veilige manier gebruik kan maken van Nederlandse online casino’s.

Basisvoorwaarden

De basisvoorwaarden die gesteld zijn door de Kansspelautoriteit zien er als volgt uit:

• Er moet bescherming aanwezig zijn tegen verslaving.
• De onderneming moet gezien worden als ‘gezond’.
• Er moet verantwoordelijk met tegoeden omgegaan worden.
• De onderneming moet gezien worden als integer.
• De onderneming moet een aansluiting hebben op uitsluitregister Cruks.
• Speelgegevens moeten geregistreerd worden in een controledatabank.

Verslavingspreventieve voorwaarden

De aangescherpte verslavingspreventieve voorwaarden die de Kansspelautoriteit heeft ingesteld om consumenten te beschermen tegen gokverslaving zien er als volgt uit:

• Spelers moeten gecontroleerd worden op leeftijd.
• Het personeel moet kennis hebben over verslavingspreventie.
• Het online casino moet beleid hebben op verslavingspreventie.
• Spelers moeten geïnformeerd worden over het spel dat ze spelen.
• Kansspelen moeten elk individueel voorzien zijn van een risicoanalyse.
• Speelgedrag moet geregistreerd worden en er moet ingegrepen worden waar nodig.

Voorwaarden voor reclame en werving

Ten slotte heeft de Kansspelautoriteit de volgende regels opgenomen in de Wet Koa over reclame en werving:

• Het moet evenwichtig en zorgvuldig zijn.
• Het mag niet aandrang geven tot buitensporig veel spelen.
• Het mag geen desinformatie geven.
• Het mag zich niet richten tot kwetsbare groepen.
• Het mag niet overmatig agressief gebruikt worden.

Volgens de Kansspelautoriteit zijn de voorwaarden die gesteld zijn aan het aanbieden van online casino spellen voldoende om een veilige speelomgeving voor de consument te kunnen garanderen. Hoe dit in de praktijk gaat uitpakken blijft nog onduidelijk totdat de eerste Nederlandse online casino’s hun deuren openen op 1 oktober. Het belooft in ieder geval voor de aanbieders en gebruikers van online casino’s in ons land een spannende periode met veel nieuwe mogelijkheden te worden.